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“11+9” 2020年A股的秘密都在这了

核心提示: 2020年的政府工作报告在近年的报告中是最为简约的,只有2019的一半左右篇幅。 其中讲到资本市场尤为简略。最初提...

2020年的政府工作报告在近年的报告中是最为简约的,只有2019的一半左右篇幅。

其中讲到资本市场尤为简略。最初提交全国人大会议审议的政府工作报告中提及资本市场的只有一句话,即“改革创业板并试点注册制”,仅11个字。

5月29日,正式发布修改后的政府工作报告中,对资本市场的表述有了新变化,多了“发展多层次资本市场”一句,增加9个字到20个字。

政府工作报告一般被解读是为当年要干的事情划重点,所以备受大家关注。11个字“改革创业板并试点注册制”,怎么理解?又为什么要增加“发展多层次资本市场”这一句呢?今天,翻译君就来和大家聊聊这20个字的事儿。

一、资本市场改革的一条主线

中国资本市场从无到有,今年刚好是成立30年,从沪深两市板块建设到法律制度完善,从单一股票交易到股权、债券、期货等多层次市场体系建设,从地方审批制到额度管理,几经发展到审核制再到注册制……改革的步伐就从未停歇过。

尤其是最近几年,重要会议、重要文件中资本市场的权重越来越大,“补窟窿”的速度越来越快,投机者可钻的“空子”也越来越少。

回到政府工作报告,从2013年至今,多层次资本市场、注册制改革这两句话是最突出的高频词。某种程度上,已经成为资本市场改革的一条主线。翻译君尝试梳理了一下:

2013年,政府工作报告提出:“加快发展多层次资本市场,积极发展债券市场。”

同年,注册制改革第一次出现在党中央的相关政策中。2013年11月15日,中共十八届三中全会后发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到“健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重”。

2014年,注册制改革首次写入政府工作报告。当年报告中提出“加快发展多层次资本市场,推进股票发行注册制改革,规范发展债券市场。”,二者首次在政府工作报告中并列。

2015年,政府工作报告再次提出:“加强多层次资本市场体系建设,实施股票发行注册制改革,发展服务中小企业的区域性股权市场,开展股权众筹融资试点,推进信贷资产证券化,扩大企业债券发行规模,发展金融衍生品市场。。”

2016年、2017年、2018年,政府工作报告虽然没有提注册制的话题,但对资本市场的工作安排依然丰富,“多层次资本市场”的发展改革等依旧在报告中被提及。

2019年,注册制“重磅姿势”再度回归报告,宣告将在科创板试点注册制。报告中提出:“改革完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制,鼓励发行双创金融债券,支持发展创业投资。改革完善资本市场基础制度,促进多层次资本市场健康稳定发展,提高直接融资特别是股权融资比重。”

当年,注册制在新设立的科创板成功落地,至今经过了10个月的平稳运行。

今年4月27日,中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。

时隔25天,创业板注册制改革从落地到被写入政府工作报告,可以说是顺理成章。

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编辑:thebeifang

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